十二年國民基本教育手冊
壹、前言
民國57年我國開始實施九年國民教育，40多年來培育出足夠具水準的技術人才，創造了臺灣經濟奇蹟。推動十二年國民基本教育是國家重要的教育政策，它不只是接受教育的人數增加及年限的延長，更將帶動整體教育環境的改善與品質的提升。未來，希望我們的孩子除了能具有足夠競爭力之外，也能與世界接軌，再一次創造臺灣的經濟顛峰。因應少子女化趨勢，100年國中畢業生有31.7萬人，109年將降至19.9萬人。因此，我們不可以錯過任何一個孩子的教育。培育我們的孩子，引導他們發展潛能，讓他們在生命中找到適當的位置。同時，也讓國家的人才素質得以提升，厚植國家競爭力。
貳、主要特色
一、形成共識，宣布啟動
經過長期討論及研究後，各界已形成推動十二年國民基本教育的共識，總統於100年元旦宣布正式啟動，並自103學年度起實施。因此，100年8月進入國中七年級的新生將可適用。十二年國民基本教育分為兩階段，前段是九年國民教育，之後三年為高級中等教育，其主要內涵是普及、免學費、非強迫並以免試入學為主。
二、理念清晰，目標明確
（一）五大理念
1.有教無類，絕不放棄任何一個孩子。
2.因材施教，讓每位孩子都能開展自己的潛能。
3.適性揚才，讓每位孩子在人生的道路上，發揮自己的長才。
4.多元進路，讓每位孩子找到適合的進路，開展自己美麗的人生。
5.優質銜接，落實各級學校的優質發展，讓國中小教育和高級中等教育順利銜接。
（二）七大目標
1.提升國民基本知能，培養現代公民素養。
2.強化國民基本能力，厚植國家經濟競爭力。
3.促進教育機會均等，追求社會公平正義。
4.充實高級中等學校資源，均衡區域與城鄉教育發展。
5.落實學生性向探索與生涯輔導，引導多元適性升學或就業。
6.有效舒緩過度升學壓力，引導國中正常教學與五育均衡發展。
7.建立學力檢測機制，確保學生學力品質。
三、分兩階段，穩健推動
（一）100年1月至103年7月，為啟動準備階段，具體達成以下目標：
1.就學率達99%以上。
2.免試就學率達75%以上。
3.就近入學率達80%以上。
4.全國優質高中職比率達80%以上。
5.落實國中適性輔導及學習成就評量機制。
6.普及宣導建立共識。
（二）103年8月起，全面實施。
四、自願入學，不必強迫
三年高級中等教育是學生的權利而非義務，所以採自願而不強迫入學。
五、免繳學費，減輕負擔
103年8月起，所有高中、高職（含五專前三年)學生免繳學費，但仍須繳交雜費、代收代付費及代辦費。就讀公立學校每年約可省1萬多元，就讀私立學校每年約可省4萬5,000元。
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對象 |
100年8月至103年7月 |
103年8月起 |
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高職（含五專前三年）學生 |
家戶年所得114萬元以下者免繳學費 |
全面免學費 |
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私立高中學生 |
家戶年所得114萬元以下者比照 公立高中繳交學費 （如家戶擁有第三筆以上的不動產，其公告現值總和超過650萬元者、或年利息所得在10萬元（含）以上者則不列入補助） |
全面免學費 |
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公立高中學生 |
維持現行收費方式 |
全面免學費 |
六、縣市為區，免遷戶籍，就近入學
高中高職階段學區與國中小不同，稱為「免試就學區」，是以直轄市或縣(市)劃分為一區，而不是以戶籍所在鄰里為單位，所以不必遷戶籍。此外，位於「免試就學區」交界處的學校，可依「共同就學區」方式辦理，區內學生可以相互就學，不必搬家。至於體育學校、特殊學校或產業特殊需求類科，經過核准可以跨區。而五專則採全國一區辦理招生。
七、免試為主，有效減壓
自103年8月起，將現行的入學方式整合為「免試入學」及「特色招生」兩種管道，先辦理免試入學，再舉行特色招生。國中畢業生75%以上免試入學，25％以下可參加術科考試或學科測驗，進入高中、高職或五專就讀。
（一）免試入學
免試入學是指不必參加任何入學考試就可登記學校就讀。同時，國中階段將做好性向探索與適性輔導，學校提供學生性向、興趣及能力結果之生涯發展規劃書，供學生及家長選擇升學的參考。
（二）特色招生
「特色招生」是指學生可選擇透過考試分發入學（採學科測驗）或甄選入學（採術科測驗），進入經各主管機關核准辦理特色招生的高中、高職或五專就讀。
※教育部於101年4月底前提出免試入學及特色招生之具體明確規劃內容。
八、校校優質，公私立皆好
政府長期推動高中、高職優質化與均質化政策，提升學校辦學品質。配合十二年國民基本教育之實施，未來透過學校評鑑機制，作為優質高中、高職認證的依據，並會適時公布評鑑成績，提供學生及家長入學的選擇。
九、教學正常，適性發展，確保素質
當75%以上國中學生能以免試進入高中、高職或五專，將可有效舒緩過度升學競爭壓力；引導國中教學正常化，培養學生主動學習的態度與能力；再配合性向探索、適性輔導，協助學生完成「國中學生生涯輔導紀錄手冊」，找出個人適合的發展方向。此外，政府將研發國中學生學習成就評量標準與辦理國中教育會考，以確保學生的學習成效。
十、規劃綿密，配套周延
教育部在啟動準備階段，已完整地制訂「規劃入學方式」等7大工作要項及10項方案；另訂定「學生生涯規劃與國民素養提升」等11項配套措施及19項方案。
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項目 |
方 案 |
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1.規劃入學方式 |
1-1高中高職及五專免試入學實施方案 1-2高中高職及五專特色招生實施方案 |
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2.劃分免試就學區 |
2-1高中高職免試就學區規劃實施方案 |
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3.實施高中職免學費 |
3-1高中職免學費方案 |
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4.推動高中職優質化及均質化 |
4-1高中優質化輔助方案 4-2高職優質化輔助方案 4-3高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案 |
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5.落實國中教學正常化、適性輔導及品質提升 |
5-1落實國中教學正常化、適性輔導及品質提升方案 |
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6.財務規劃 |
6-1十二年國民基本教育財務規劃方案 |
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7.制定高級中等教育法及研修相關子法 |
7-1高級中等教育法 |
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配套措施 |
方 案 |
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1.學前教育免學費 |
1-1五歲幼兒免學費教育計畫 |
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2.中小學課程連貫與統整 |
2-1建置十二年一貫課程體系方案 |
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3.學生生涯規劃與國民素養提升 |
3-1國中與高中職學生生涯輔導實施方案 3-2國中小補救教學實施方案 3-3高中職學生學習扶助方案 3-4國中小學生輟學預防與復學輔導方案 3-5國中畢業未升學未就業青少年職能培訓輔導方案 3-6提升國民素養實施方案 |
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4.學校資源分布調整 |
4-1高中高職學校資源分布調整實施方案 |
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5.精進高中職師資人力發展 |
5-1提升高中職教師教學品質實施方案 |
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6.高中職評鑑與輔導 |
6-1高級中學學校評鑑實施方案 6-2高職學校評鑑實施方案 6-3高中職發展轉型及退場輔導方案 |
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7.技職教育與產業發展 |
7-1技職教育推動產學攜手合作實施方案 7-2技職教育宣導方案 |
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8.推動大學支持高中職社區化 |
8-1擴大辦理「大學繁星推薦、技職繁星」—引導就近入學高中職 |
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9.高中職身心障礙學生就學輔導 |
9-1高中職身心障礙學生就學輔導發展方案 |
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10.促進家長參與推動十二年國民基本教育 |
10-1促進家長參與推動十二年國民基本教育實施方案 |
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11.政策宣導 |
11-1十二年國民基本教育宣導方案 |
肆、結語
十二年國民基本教育的啟航，是為了讓我們的孩子有一個美好的未來，進而開創一個更美好的社會和國家。推動十二年國民基本教育，就是在培育每一位孩子發展潛能，讓他們在生命中找到適當的位置以及自己的出路，在正常、適性、優質的學校環境中成長，進而開創一個百花齊放、展現多元價值的活力新社會。
推動十二年國民基本教育，讓我們一起為台灣的每一位孩子，許一個美好的未來。
教育部網站:http://www.edu.tw/
諮詢專線：7736-7796、7736-7754、7736-7790、7736-7799、7736-7774、7736-7780
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